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刍議刑事法律援助制度

來源:石家莊刑事律師   網址:http://caifu43150.cn/   時間:2016-11-17 11:11:56

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  一、刑事法律援助制度的概況  刑事法律援助制度又稱刑事法律救助、法律扶助制度,是指國家在刑事司法制度運行的各個環節過程中對因經濟困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟手段保障自身基本社會權利的社會弱者,減免收費提供法律幫助的一項法律保障制度。這是現代法治國家實現司法公正和保障公民的基本人權的一個重要尺度。  刑事法律援助是一種國家行為,刑事法律援助制度是現代化法制國家必須承擔的一種國家責任,是公民享有的一項社會基本保障權利,是司法為民一項重要内容,也是人權的一項基本内容。司法人權是人權的重要組成部分,法律援助本質上是保障司法人權的一項重要制度,是促進司法公正,維護社會正義的重要措施。法律援助實質上是國家通過制度化的形式,對法律服務資源進行再分配,以保障貧弱殘者不因經濟能力、生理缺陷所限而平等地獲得法律幫助,實現自己合法權益。  刑事法律援助制度的主要作用:  1、體現國家對法律賦予公民的基本權利的切實保障,為了消除法定權利的平等與保障權利實現的經濟條件下不平等的矛盾。國家對經濟困難的當事人提供法律援助,保障實現其應有的合法權利,從而在司法體制上完善訴訟民主機制,保障實現公民在法律面前人人平等。  2、切實保障當事人依法享有的權利,實現司法公正,請不起或者沒有聘請律師對于刑事案件當事人來說,也許損失的隻是應該享有的合法權益,對于國家來說,受到損害的卻是司法公正的原則和形象。  3、完善社會保障體系,保障社會穩定和經濟體制改革的順利進行。有利于完善社會保障機制,切實保護婦女、未成年人和盲聾啞殘疾人等社會弱者群體的合法權益。  4、完善法制,保障法律規定的社會關系的實現。法律援助制度的建立和實施,不僅在于減免當事人的費用,使其獲得法律幫助,還在于最大限度地避免法律調整和規範的死角,從而切實保障法律所規定的社會關系得以實現。  刑事法律援助萌芽于十五世紀末期的蘇格蘭王國,一度創立了窮人登記冊,在冊者若提起訴訟,則可免費得到法律顧問和代理人的幫助。法律援助發展于二十世紀中葉,絕大多數經濟發達國家陸續建和完善了現代法律援助制度。其内容從刑事訴訟擴展到民事訴訟和行政訴訟,其對象從為窮人服務擴展為中産階級服務,其形式從法庭代理擴展到預防性服務,提供援助範圍已涵蓋國家法制運行的各個環節的不同層面的層次,已從保障窮人公民權利發展到福利型福利社會保障制度。把法律援助納入社會保障體系,成為一種國家福利性質的制度。作為建立和完善法制象征之一,越來越多的發展中國家也量力而行建立符合本國國情的法律援助制度。我國是世界上最大的發展中國家,從五十年代開始,法律援助雖然沒有作為一項完整的制度提出和建立,但有關法律援助的一些基本内容和基本精神在當時的法律法規中已有體現。例如1954年我國頒布的第一部《人民法院組織法》規定了法院認為有必要的時候,可以指定辯護人為被告人辯護。1956年10月20日司法部發布的《律師收費暫行辦法》等文件中,規定了律師免費或減費給予法律幫助的具體案件範圍。1979年以後,陸續頒布實施的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《律師工作暫行條例》等法律,法規是都規定了一些相關的法律援助,它的法律地位卻隻能在改革開放和社會主義經濟不斷深入發展的時代才得以确定。現階段我國的經濟飛速發展,在改革開放和依法治國的要求下于1996年開始全面建立法律援助制度,取得較大發展,并在2003年出台了《法律援助條例》,但與發達國家相比,差距還很大。今後我們的任務還任重道遠。我國現行法律法規之中規定刑事法律援助制度還僅處于維護貧弱殘者的合法權益,已不能滿足大多數需要法律幫助的公民的需要,法律援助的對象、範圍、方式、資金管理等方面還需權完善和補充。

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